Na corrupção existem sempre 2 agentes, o corruptor e o corrompido, não há santos em nenhum dos lados da barricada.
Também não é uma questão de publico versus privado.
A corrupção é uma arma muito usada mesmo nos negócios entre empresas privadas.
É claro que ai não está propriamente em causo o bem público, mas estará seguramente em causa um dano empresarial que para além de lesar os accionista terá seguramente repercussões em muitos dos que são apenas funcionários.
As derrapagens nas obras publicas muitas vezes tem a ver com total falta de seriedade na apresentação de propostas nos concursos.
Na ânsia de ganhar o concurso as proposta são apresentadas devidamente armadilhadas aproveitando muitas vezes zonas pouco claras do caderno de encargos, omitindo se assim custos mas que depois são cobrados já em plena execução da obra como trabalhos a mais .
Não tem que ser forçosamente corrupção.
Chamaria-lhe antes falta de competência ou entropias resultantes de jogos de poder no seio do próprio dono de obra.
Algo muito comum em empresas/organismos públicos.
E claro as empresas fornecedoras não estão desatentas e tentam explorar esse filão ao máximo